前言

在一開始寫論文的時候，我常常把「境內支持」和「境內總支持」當成同一種東西，但是在仔細看了數十篇論文之後，才明白這兩個名詞的意義是非常不同的。如果用英文原文來看的話，會比較知道這兩個名詞的差異在哪邊。

在撰寫農業補貼的相關法案時，要特別注意這些部分，尤其是以中文寫作時更要特別小心。注意這兩個階層關係是不同的。

兩名詞的比較

境內支持：Domestic support。指的是措施
境內總支持：Aggregate Measurement Support，常簡稱 AMS。指的是錢

以下我們再看一次「境內支持」和「境內總支持」的介紹。

境內支持

根據 OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）的定義，政府直接給予農民的補貼一律稱作直接給付（OECD，2007）。當中可以分作對人與對地的兩種，而因為對於農民身份認定有所爭議，故從1985年直接給付概念被提出之後的這幾年間，大家傾向於以對地的方式作為補貼的根據，被認為可以直接給付給實際耕作的農民（陳郁蕙，2011）。

而在農業協定（Agreement on Agriculture，AoA）指出，政府可以透過預算的制定，給予種植特定農產品或非特定農產品的農民現金、貸款或是優惠措施，這些都算是境內支持（WTO，2017b；顏慧欣等人，2011）。

境內總支持

境內措施分成三種，第一種是琥珀色措施（Amber Box Polices，以下簡稱琥珀色措施），對於生產以及貿易造成扭曲，因此需要被列入為削減的對象，屬於與生產直接連結之直接給付（Coupled Direct Payment）。

針對特定種類農產品或是非特定農產品的金額支持，常以貨幣表示每年的支持水準，常被叫做「農業境內總支持」（Aggregate Measurement Support，AMS）（WTO，2017a；WTO，2017b；中華經濟研究院，n.d.a；中華經濟研究院，n.d.b）。當中常見的措施為直接收購（direct purchase），政府對於超過需求的部分進行收購（許文富，2000）。

結論

兩者的中文名稱雖然很相像，但是其實是截然不同的東西，境內支持的位階比較高，而境內總支持是在境內支持的某一措施的分類下前的總合。